山東省退役軍人職業(yè)技能提升行動計劃

為深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，根據(jù)《退役軍人事務部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關于做好退役軍人職業(yè)技能培訓工作的通知》（退役軍人辦發(fā)〔2019〕37號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021）的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕24號）精神，推動我省退役軍人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)和美好生活，制定本行動計劃。

一、目標任務

堅定貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，認真落實國家和省職業(yè)技能提升行動決策部署，大力開展分層次、多樣化職業(yè)技能培訓。到2021年，全省培訓退役軍人8萬人次以上,適應性培訓應培盡培，有職業(yè)技能培訓意愿的參訓率達到100%，參訓人員職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書等）獲取率達到95%以上；認定10家左右省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，選樹退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師300人，培訓退役軍人創(chuàng)業(yè)講師400人、創(chuàng)業(yè)咨詢師3000人，助推退役軍人實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更加穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)。

二、工作重點

1.全員開展適應性培訓。適應性培訓由各市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務部門統(tǒng)一組織，可與職業(yè)技能培訓同期舉辦。省退役軍人廳統(tǒng)一編審退役軍人適應性培訓通用知識讀本。

2.重點開展基礎性技能培訓。各市應結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場供求狀況，定期發(fā)布退役軍人就業(yè)指導性崗位目錄，研究推出一批就業(yè)市場需求大、見效快的中短期培訓項目，推動退役軍人通過培訓盡快就業(yè)、充分就業(yè)。支持鼓勵我省高水平技工院校，面向退役軍人開發(fā)新專業(yè)、新技能、新課程和新教材，承擔退役軍人教育培訓任務。

3.探索開展高端化就業(yè)培訓。探索在交通、船舶、消防、安防等重點行業(yè)和企業(yè)，優(yōu)先、定向直招專業(yè)技術技能退役軍人。推廣“創(chuàng)業(yè)實訓營”等培訓模式。承訓機構要聚焦我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、軍民融合等“八大戰(zhàn)略布局”，對具備基礎的退役軍人開展高新職業(yè)（工種）培訓。鼓勵退役軍人積極參加各地“金藍領”培訓項目和職業(yè)技能競賽活動，參評省市縣和行業(yè)、企業(yè)“技術能手”“首席技師”。

4.穩(wěn)妥開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人納入各級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃。省市縣建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師隊伍，指導有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人參加創(chuàng)業(yè)培訓。開展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師齊魯行”活動。省本級每年遴選100名左右有持續(xù)發(fā)展和潛力的退役軍人企業(yè)家，參加“創(chuàng)業(yè)齊魯訓練營”；每年培訓退役軍人創(chuàng)業(yè)講師60人、退役軍人創(chuàng)業(yè)咨詢師300人。

5.構建多元培訓載體。退役軍人職業(yè)技能培訓承訓機構向符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校和培訓機構全面開放，由設區(qū)的市退役軍人事務部門根據(jù)承訓機構標準評估確定。鼓勵企業(yè)利用內(nèi)設培訓中心、實訓中心、技能大師工作室、技師工作站，承接退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓任務。

6.拓寬就業(yè)渠道。各級事業(yè)單位應根據(jù)工作需要和崗位特點，按規(guī)定拿出一定崗位面向符合條件的大學生退役士兵進行定向招聘。各級退役軍人事務部門拿出一定比例崗位，定向招聘符合條件的退役軍人到退役軍人服務中心（站）、烈士陵園、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等工作。

7.完善招聘方式。省退役軍人廳建立全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，接入“山東公共招聘網(wǎng)”等省內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站資源，實現(xiàn)企業(yè)招聘信息、退役軍人就業(yè)需求互聯(lián)共享。采用青年退役軍人喜聞樂見的形式，推動線上線下同步招聘。

8.提供優(yōu)質(zhì)公共服務。各級退役軍人服務中心、公共就業(yè)人才服務機構制定發(fā)布退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項清單。利用各級人力資源市場，每雙月最后一個星期五共同為退役軍人舉辦“軍崗日”專場招聘系列活動，擴大用人單位和退役軍人的知曉率與參與率。

9.積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。各級人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，積極為退役軍人提供各項創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵有條件的市開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)工作室創(chuàng)建工作。積極對接“山東省創(chuàng)業(yè)大賽”，每兩年舉辦一次全省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動大賽獲獎優(yōu)秀項目和成果市場化。

10.加強科研課題研究。支持有關協(xié)會、學會、研究機構及院校，大力開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、心理調(diào)適、職業(yè)技能評價、課程體系建設及教材開發(fā)等方面科研課題研究，通過課題引領，助推退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、補貼政策

11.職業(yè)技能提升行動資金補貼。退役軍人參加各級人力資源社會保障部門組織的職業(yè)技能培訓項目，取得相應證書后，按規(guī)定給予每人每年不超過3次的職業(yè)培訓補貼。同一工種同一等次不重復享受，且不得與《關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號，以下簡稱“26號文件”）中規(guī)定的職業(yè)技能培訓項目資金重復享受。適應性培訓所需資金可在職業(yè)技能提升行動專項經(jīng)費中列支。

12.“26號文件”培訓項目資金補貼。退役軍人參加“26號文件”規(guī)定的職業(yè)技能培訓項目，可享受一次免費培訓（免學雜費、免住宿費、免技能鑒定費），培訓期間按規(guī)定享受生活補助。培訓過程可采用工學交替、校企合作等形式，線上學習與線下實訓相結合，推行學分制、彈性學制，期限不少于3個月。

13.其他項目資金補貼。新錄用和新轉(zhuǎn)崗退役軍人參加企業(yè)新型學徒制培訓，取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書、畢業(yè)證書）的，根據(jù)培訓項目檔次給予企業(yè)不超過6000元/人的培訓補貼。退役軍人職工參加企業(yè)高級工、技師、高級技師“金藍領”培訓項目的，按規(guī)定給予相應補貼。

四、組織保障

14.建立工作協(xié)調(diào)機制。退役軍人是黨和國家的寶貴財富。各級各部門要強化組織領導，加強工作調(diào)度，把退役軍人納入各級職業(yè)技能提升行動計劃，堅持過程跟蹤，層層壓實工作責任。要加強監(jiān)管和廉政風險防控，杜絕虛假注冊、套取騙取補貼資金行為。對違反規(guī)定造成不良影響的，嚴肅追究當事人責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

15.實行統(tǒng)計報告制度。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)電子檔案，健全完善信息采集、數(shù)據(jù)核實、臺賬管理等制度，參加職業(yè)技能培訓人員實行實名制信息管理，通過山東省公共就業(yè)人才管理服務信息系統(tǒng)等服務平臺，全程審核審批，確保實時動態(tài)掌握退役軍人參加培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的總體情況。

16.增加服務管理水平。各級退役軍人事務部門和人力資源社會保障部門要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，改變傳統(tǒng)模式，充分發(fā)揮線上培訓、網(wǎng)絡招聘的優(yōu)勢，科學安全有序推進技能提升行動計劃。要認真落實“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化、簡化退役軍人參訓審核流程，減少證明材料，保證服務效率。

本計劃有效期至2021年12月31日。