3月24日，山東省人民政府新聞辦舉行山東省教育脫貧攻堅新聞發(fā)布會，省委教育工委副書記，省教育廳黨組副書記、副廳長馮繼康，省教育廳副廳長戴龍成，省教育廳總督學(xué)邢順峰，臨沂市費縣薛莊鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部書記、校長張貴州介紹全省教育脫貧攻堅情況，并回答記者提問。

山東省教育脫貧攻堅新聞發(fā)布會發(fā)布辭

(2021年3月24日上午)

馮繼康

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！現(xiàn)在我向各位介紹一下我省教育脫貧攻堅工作的有關(guān)情況。

到2020年如期完成脫貧攻堅任務(wù)，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，省教育廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，聚焦“義務(wù)教育有保障”任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮教育扶貧基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，大力組織實施教育精準(zhǔn)扶貧“323”工程，完成了建檔立卡貧困家庭輟學(xué)兒童“動態(tài)清零”的歷史性任務(wù)，努力實現(xiàn)“人人有學(xué)上、家家有希望”，教育脫貧攻堅任務(wù)全面完成，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)、貢獻了教育力量。省教育廳連續(xù)四年在全省扶貧開發(fā)工作成效評估考核中獲得“好”等次，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進單位”稱號，省學(xué)生資助管理中心先后被授予山東省脫貧攻堅先進集體、山東省事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵記大功集體，教育系統(tǒng)3人被黨中央、國務(wù)院表彰為“全國脫貧攻堅先進個人”。

一、堅持精準(zhǔn)方略，堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任。

一是精準(zhǔn)落實責(zé)任。強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，省市縣教育部門和高校均成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、縣抓落實，從省到校五級聯(lián)動的工作機制，壓實工作責(zé)任，形成多點發(fā)力、匯聚合力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。

二是精準(zhǔn)識別對象。

主動對接省扶貧辦、省民政廳、省殘聯(lián)，建立完善建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息比對工作協(xié)調(diào)機制，建設(shè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)定位每個建檔立卡貧困家庭學(xué)生，動態(tài)監(jiān)控控輟保學(xué)、資助工作落實情況。

三是精準(zhǔn)制定政策。

聚焦全省脫貧任務(wù)比較重的縣（市、區(qū)）和省扶貧工作重點村教育發(fā)展短板和建檔立卡貧困家庭子女成長需求，制定《山東省教育扶貧實施方案》和9個專項工作文件，形成“1+9”的教育扶貧政策體系，打出教育精準(zhǔn)扶貧組合拳；制定《山東省教育精準(zhǔn)脫貧攻堅三年行動實施方案（2018-2020）》，推進教育精準(zhǔn)扶貧“323”工程升級，實現(xiàn)教育扶貧“鞏固、接續(xù)、長效”開展；健全省內(nèi)教育扶貧協(xié)作機制，省內(nèi)東西部12市結(jié)成教育扶貧協(xié)作關(guān)系、深入開展結(jié)對幫扶。

二、聚焦控輟保學(xué)，“3個體系”暢通貧困孩子成長發(fā)展渠道

（一）著力完善“特殊群體兒童關(guān)愛服務(wù)體系”。認(rèn)真落實“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施保障適齡殘疾兒童、特困兒童、農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。研究制定《解決“義務(wù)教育有保障”突出問題工作方案》，聯(lián)合省扶貧辦等5部門組織開展控輟保學(xué)“清零”專項行動，建立失學(xué)輟學(xué)聯(lián)合摸排機制，堅持義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，依法健全強制入學(xué)制度，完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測制度。分類施策、臺賬管理，逐一核查、逐一落實、逐一銷號，保障每一個符合條件的建檔立卡貧困家庭適齡兒童都能接受義務(wù)教育。啟動實施第二期特殊教育提升計劃，健全醫(yī)教康教結(jié)合服務(wù)體系，完善特殊教育經(jīng)費保障機制，采取送教上門等多種方式，一人一案、分類安置，做好殘疾兒童入學(xué)保障。啟動實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，避免因上學(xué)遠上學(xué)難輟學(xué)。建立對學(xué)習(xí)困難或厭學(xué)學(xué)生幫扶制度，加強普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，拓寬多種成才渠道，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)。鞏固農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動成果，防止出現(xiàn)新的輟學(xué)留守兒童。省扶貧工作重點村中小學(xué)校設(shè)置留守兒童關(guān)愛室3940個。加強疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育關(guān)愛服務(wù)，保障貧困家庭學(xué)生“停課不停學(xué)”。

（二）著力完善“建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助體系”。強化政策保障，實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋，免除適齡兒童學(xué)前教育保教費，免除普通高中學(xué)生學(xué)雜費，免除中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生學(xué)費，擴大義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助范圍。健全建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息核準(zhǔn)機制，全面推行學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，我省學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗獲全國推廣。2016年以來，累計資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生87.29萬人次，資助資金達21.72億元。

（三）著力完善“職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系”。以市域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校為主體，實施“定向招生、訂單培養(yǎng)”。2020年，未升入普通高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育比例達到94.8%。實施部屬重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃、地方重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃和高職（高專）院校招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生專項計劃，2016年以來全省參加高考的37574名建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部被高校錄取。擴大公費師范生、醫(yī)學(xué)生招生規(guī)模，啟動實施農(nóng)科生公費教育政策，持續(xù)為農(nóng)村貧困地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)實用人才。2016年以來共招錄公費師范生22000人，公費醫(yī)學(xué)生4830人，公費農(nóng)科生1316人。

三、聚焦合力攻堅，“2個網(wǎng)絡(luò)”增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力

（一）著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)”。在全省范圍內(nèi)開展結(jié)對幫扶，發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校資源優(yōu)勢，輻射帶動鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平，著力打造涵蓋教育教學(xué)、學(xué)校管理、教師發(fā)展、辦學(xué)條件等工作的“結(jié)對幫扶”網(wǎng)絡(luò)。省扶貧工作重點村中小學(xué)結(jié)成幫扶對子3941個，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。

（二）著力構(gòu)建“高校科技扶貧網(wǎng)絡(luò)”。發(fā)揮高校人才科技資源優(yōu)勢，組織116所高校對口認(rèn)領(lǐng)重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)250個。鼓勵高校找準(zhǔn)科研項目與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢的結(jié)合點，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地，打造新的經(jīng)濟增長點。設(shè)立高校科研扶貧計劃項目394項，推進科技成果轉(zhuǎn)化助推產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。成立專家服務(wù)團隊362個，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等領(lǐng)域，提供科技咨詢和技術(shù)服務(wù)8000余人次,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)3.3萬人次

四、聚焦補短兜底，“3項計劃”改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件

（一）著力推進“貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”。對省扶貧開發(fā)重點村中有改薄需求的義務(wù)教育學(xué)校重點扶持，全面改善基本辦學(xué)條件。2016年以來，累計完成改薄投資18.66億元，建設(shè)校舍96.69萬平方米，運動場153.38萬平方米，完成設(shè)備購置4.1億元，新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校661所，全省義務(wù)教育階段學(xué)校全面達到并超出“20條底線”標(biāo)準(zhǔn)要求，貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件得到顯著改善。

（二）著力推進“貧困地區(qū)學(xué)前教育普及計劃”。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，實施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)與提升工程，加大貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)力度，增加普惠性學(xué)前教育資源供給。將省扶貧工作重點村中需建設(shè)的幼兒園全部納入規(guī)劃布局，予以優(yōu)先保障。2016年以來，省扶貧工作重點村新建、改擴建幼兒園1621所，實現(xiàn)了貧困地區(qū)公共學(xué)前教育資源全面覆蓋。

（三）著力推進“貧困地區(qū)教師隊伍提升計劃”。采取充實總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、結(jié)對幫扶、全員培訓(xùn)、上門送教等措施，健全完善“下得去、留得住、教得好”的貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)機制，提升貧困地區(qū)師資隊伍水平。“十三五”期間，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3萬套，推動落實艱苦偏遠鄉(xiāng)村教師生活補助政策，加強鄉(xiāng)村特別是偏遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇保障。完善教師補充機制，用足用好周轉(zhuǎn)編制等政策，加大農(nóng)村學(xué)校急需教師補充力度。實施縣管校聘改革，加大教師交流輪崗力度，城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校交流4.3萬人。加大教師培訓(xùn)力度，為省派第一書記幫包村培訓(xùn)幼兒園園長1265人、骨干教師3564人，集中培訓(xùn)省扶貧工作重點村小學(xué)校長、骨干教師4.8萬人次。組織2816名志愿者開展鄉(xiāng)村教師教學(xué)技能送教培訓(xùn)，共送教10.3萬學(xué)時、培訓(xùn)教師2.5萬名。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，遴選550名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師，采取獎勵和培養(yǎng)相結(jié)合的方式引領(lǐng)專業(yè)成長。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作安排，大力弘揚脫貧攻堅精神，舉全省教育系統(tǒng)之力，統(tǒng)籌推進、攻堅克難，鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面做出新的更大的貢獻。

附：答記者問｜山東為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)做了哪些工作？6問答詳解