■隨遷子女升學(xué)應(yīng)分兩類(lèi)人群考慮

    國(guó)家教育發(fā)展研究中心副主任、《綱要》起草小組成員韓民認(rèn)為，對(duì)于隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的解決方案，應(yīng)該分兩部分人群來(lái)考慮。一部分是低收入、在城市低納稅或不納稅的群體，通常是農(nóng)民工，他們的子女在城市接受義務(wù)教育后如果要升入高中，面臨的問(wèn)題是：高中階段不是義務(wù)教育，一個(gè)地方的高中教育主要靠地方財(cái)政投入，于是沒(méi)有納稅或低納稅人群就要占用當(dāng)?shù)氐母咧袑W(xué)額。而且，如果全部放開(kāi)，這個(gè)占用比例將會(huì)很高。教育部2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是：義務(wù)教育階段，全國(guó)在校生中有隨遷子女766萬(wàn)人，半數(shù)以上集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)——小學(xué)中隨遷子女占在校生59%，初中占49%。各地小學(xué)中隨遷子女占當(dāng)?shù)卦谛Ｉ�比例高的是北京，其次是上海、浙江，三地的比例都�?0%以上，初中的比例北京、上海、浙江也都超過(guò)了10%。這么多人如果都在當(dāng)?shù)厣�高中，�?dāng)?shù)氐慕逃�資源再豐富，壓力也難以承受。但這個(gè)問(wèn)題必須解決。

    另一部分是城市非戶(hù)籍人口中有穩(wěn)定工作甚至住房、在當(dāng)?shù)卣�常納稅的群體，即通常所稱(chēng)的白領(lǐng)。韓民認(rèn)為，這部分人群既然在當(dāng)?shù)丶{稅，按照在哪兒納稅就在哪兒得到公共服務(wù)的原則，有權(quán)利享受本地的教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。他們的子女也應(yīng)該分享當(dāng)?shù)氐慕逃�資源，包括高中。從大方向上說(shuō)，我國(guó)的戶(hù)籍制度會(huì)越來(lái)越寬松，隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)的辦法，應(yīng)該通過(guò)規(guī)范的戶(hù)籍制度改革，由多個(gè)部門(mén)合作研究，逐步解決。 （來(lái)源：北京青年報(bào) 雷嘉）

  問(wèn)題 8個(gè)人的打工子弟初三班

　昨天是朝陽(yáng)自強(qiáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式開(kāi)學(xué)的第二天，該校初三僅有的一個(gè)班中虛席過(guò)半，只有8名學(xué)生繼續(xù)在讀。對(duì)此，該校校長(zhǎng)韓海學(xué)感到很無(wú)奈：“打工子弟沒(méi)有北京戶(hù)口、學(xué)籍，不能通過(guò)中考升入本市高中，所以多半學(xué)生在初二以后就陸續(xù)離校，或輟學(xué)，或返鄉(xiāng)，其中絕大部分都不能繼續(xù)學(xué)業(yè)，而是過(guò)早地進(jìn)入社會(huì)�！�

　　■學(xué)校沒(méi)出過(guò)一個(gè)大學(xué)生

    上午第二節(jié)是語(yǔ)文課，初三班不大的教室內(nèi)仍顯得有點(diǎn)空，教室內(nèi)半數(shù)的桌椅空著，只有8名學(xué)生坐在正對(duì)黑板的一側(cè)，隨老師朗讀著新學(xué)期的第一課《鄉(xiāng)愁》。課堂上沒(méi)有畢業(yè)年級(jí)的緊張氣氛，學(xué)生們稚氣的臉上透出幾分“無(wú)所謂”。一名女同學(xué)的桌上攤著報(bào)紙，以便在老師書(shū)寫(xiě)板書(shū)的間隙瞟上兩眼。

    班主任姜維義告訴記者，從初一開(kāi)始，他就帶這個(gè)班的語(yǔ)文課，眼看著學(xué)生越來(lái)越少，他心中有說(shuō)不出的失落和無(wú)奈。姜維義說(shuō)，在初一時(shí)，班上有34名學(xué)生，到初二就剩下20多名，初三上學(xué)期還有13名，現(xiàn)在就剩下這8名了。對(duì)于這一遞減的數(shù)字，從業(yè)多年的姜老師并不驚訝，而是覺(jué)得“已經(jīng)比前兩年好多了。初三學(xué)生少的時(shí)候只有兩個(gè)人，好多打工子弟中學(xué)甚至沒(méi)法開(kāi)設(shè)初三年級(jí)”。

    姜維義說(shuō)，按照北京的政策，這些沒(méi)有戶(hù)籍、學(xué)籍的孩子在北京不能通過(guò)中考升普通高中，上中職的話(huà)也享受不了和北京孩子一樣的助學(xué)補(bǔ)貼，為此，不少家長(zhǎng)就不讓孩子念了。絕大部分學(xué)生離校后就是進(jìn)入社會(huì)打工。“可他們才是十五六歲的孩子�。　苯�老師不禁感慨。

    “能留下讀完初三的，多是家長(zhǎng)有點(diǎn)兒想法的，打算讓他們繼續(xù)在北京念中職。現(xiàn)在中職招生不景氣，就讀基本不用看成績(jī)，所以畢業(yè)班的學(xué)習(xí)壓力并不大。和北京的孩子不同，這兒的孩子犯愁的不是中考，而是以后的人生路�！苯�維義說(shuō)。

    校長(zhǎng)韓海學(xué)告訴記者，該校自2000年應(yīng)務(wù)工人員的要求建起初中部，而能讀完初中的孩子一直在個(gè)位數(shù)。盡管打工子弟中不乏聰明、成績(jī)優(yōu)異的孩子，但近10年里，由于政策的限制，該校還沒(méi)有出過(guò)大學(xué)生�！白呦虮容^好的，就是讀中職、升高職，然后做一些技術(shù)性的工作，而大多數(shù)人初中都沒(méi)讀完就進(jìn)入社會(huì)，成為新一代的打工者了�！彼�說(shuō)。

   ■“我長(zhǎng)大了，也只有打工的命！”

    張玉婷是初三年級(jí)中學(xué)習(xí)成績(jī)好的，盡管老師都說(shuō)她“考普高、升大學(xué)都應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題”，但由于戶(hù)籍所限，從小立志當(dāng)醫(yī)生的她不得不因現(xiàn)實(shí)“矮化”理想，給自己定位在中職的護(hù)士專(zhuān)業(yè)。既然無(wú)法在京走通“讀普高、上大學(xué)、當(dāng)醫(yī)生”的路，她但求離理想近一點(diǎn)兒，希望日后成為白衣天使�！翱涩F(xiàn)在醫(yī)院對(duì)護(hù)士的學(xué)歷要求也都高了，以后我們這種文憑不硬的，可能也就只有打工的命。”張玉婷顯出與年齡不符的成熟。

    張玉婷告訴記者，在11歲以前，她一直和姑姑一家生活在甘肅景泰，后來(lái)父母把她帶到北京讀初中。由于父親開(kāi)菜店、母親在工地幫廚，都很忙，她不但要獨(dú)立照顧自己，每天還肩負(fù)著給家里買(mǎi)菜、做飯的任務(wù)。來(lái)北京快三年了，她只去過(guò)******************、動(dòng)物園，對(duì)北京一知半解的了解都是通過(guò)廣播、報(bào)紙知道的。所以與其說(shuō)她對(duì)北京充滿(mǎn)眷戀，不如說(shuō)她對(duì)北京充滿(mǎn)向往，她希望通過(guò)自己的努力可以在北京有份有別于父母的、比較穩(wěn)定的工作，可以在這座大都市里打拼、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

    張玉婷說(shuō)，由于從小體弱多病，當(dāng)醫(yī)生就成了她一直以來(lái)的夢(mèng)想。但由于沒(méi)有北京戶(hù)口，她如果想上大學(xué)就必須回老家參加中考，上高中，再考大學(xué)，而“離開(kāi)北京、遠(yuǎn)離父母、在老家沒(méi)人照顧、老家的好中學(xué)難進(jìn)”等一連串的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題“堵死”了她這條上大學(xué)的路�！拔抑荒墁F(xiàn)實(shí)點(diǎn)，先讀個(gè)中職的護(hù)士專(zhuān)業(yè)，以后再找機(jī)會(huì)讀高職什么的�，F(xiàn)在大學(xué)生找工作都難，我也不知道以后會(huì)怎么樣�！彼�說(shuō)。

    一向?qū)W習(xí)努力的張玉婷在新的學(xué)期里有點(diǎn)“厭學(xué)”，由于成績(jī)上中職院校綽綽有余，所以她有些迷茫�！拔移鋵�(shí)挺羨慕那些準(zhǔn)備參加中考的北京孩子的，他們拼是因?yàn)樗麄冞�有理想，而我的理想已經(jīng)折了�！彼�說(shuō)。

　　■返鄉(xiāng)就讀“進(jìn)退兩難”

    韓海學(xué)告訴記者，隨著社會(huì)對(duì)學(xué)歷認(rèn)知的提高，越來(lái)越多的打工者希望孩子可以圓“大學(xué)夢(mèng)”，為此，是否返鄉(xiāng)參加中考就成為這部分學(xué)生和家長(zhǎng)舉棋不定的事。盡管學(xué)校為與外省市“接軌”而特別選用“人教版”教材，但各省市的教學(xué)差異仍讓返鄉(xiāng)的孩子在參加中考時(shí)感到力不從心，同時(shí)“在老家找個(gè)學(xué)校落學(xué)籍”對(duì)這些外出打工多年的家長(zhǎng)也并非易事。

    王翠玲是個(gè)內(nèi)向而有主見(jiàn)的姑娘，正讀初三的她近時(shí)常在就寢后因“感到困惑，壓力大”而睡不著。三年前，她隨父母從安徽老家來(lái)京，當(dāng)時(shí)老家的兄弟姐妹都很羨慕她到“祖國(guó)的心臟”生活。而今，與她同歲的堂兄、堂妹都正在老家的中學(xué)每天熬夜備戰(zhàn)中考，想要考到省高中，以后上大學(xué)，而她在京卻只有讀中職的份兒�！耙院笏麄円�是上了大學(xué)，就都比我有出息。可我現(xiàn)在回去，爸媽也找不到學(xué)校收我，我自己也怕中考考不上，那樣還不如能留在北京�！彼�說(shuō)。

    與她的父母相比，同班的于文艷的爸爸為女兒多留了一條“后路”，以每學(xué)期100多元為“代價(jià)”在福建老家為女兒保留了一個(gè)學(xué)籍。于爸爸說(shuō)，這學(xué)期他本打算讓孩子回去參加畢業(yè)考試，拿到初中畢業(yè)證，然后盡量考個(gè)普高�？墒桥畠翰煌�意，一方面是因?yàn)樗龔男≡诒本╅L(zhǎng)大，不愿意回老家，另一方面因?yàn)楸本┡c老家的教學(xué)差異很大，女兒的成績(jī)并不出色，怕回去了也考不上。

    對(duì)于女兒以后的路，于爸爸感到很為難：“ 我當(dāng)然希望她可以讀到大學(xué)，如果能，我們無(wú)論如何都供；可是如果考不了，就讀個(gè)中職，我也怕這文憑不頂用，以后就業(yè)難。她的好多同學(xué)初中沒(méi)畢業(yè)就開(kāi)始賣(mài)服裝、打工什么的，也能積累點(diǎn)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。所以我現(xiàn)在也沒(méi)想好，她應(yīng)該怎么走以后的路�！�