除了“瘋狂的大蒜”,似乎沒有更多的東西能讓人想起金鄉(xiāng)縣。這些年來,這個僅有60萬人口的魯西南小縣,總是出現在大蒜的語境之中。
然而今年,金鄉(xiāng)卻以中職教育全免費的創(chuàng)舉沖入人們的視野。是什么促使金鄉(xiāng)這個財政小縣開了免費中職教育的先河?免費后的金鄉(xiāng)職專又將走向何方?
大開“后門”的校長
“俺孩子去你那兒上學,行嗎?”8月20日,新學期馬上要開學了,金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專校長辦公室里,校長胡亞還是不停接到熟人的電話。
當著記者的面,胡亞并不避諱,總是滿口答應:“沒問題,你去找我們負責招生的老師就行!
胡亞這樣做,并不是想給熟人“走后門”:以前學校吃夠了生源不足的苦頭,今年這么多人愿意來,他當然求之不得。
三年前胡亞剛當上校長時,全校只有二三百名學生,藏在城南莊稼地里的校園“跟破廟一樣”凄涼。如今,學校能突然吸引這么多孩子,是因為現在上職專,幾乎不用花一分錢。
今年春季新學期,金鄉(xiāng)縣開始實施中職教育全免費政策,金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專作為全縣一所中職學校,自然受到不少學生和家長的關注。
縣職專的學費原本每年1600元,由于國家財政對每位接受職業(yè)教育的學生發(fā)放每年1500元的助學金,所以學校今年主動將學費降到1500元,這樣兩相抵消,學生不用再交一分錢學費。
零學費并不是的誘惑,學生每年300元的住宿費、40元的班費、50元的取暖費和三年共510元的書本費,也全免了。
同時,學校為學生提供相當于每年600元的基本生活補助,即一日三餐免費提供饅頭、湯水和涼拌小菜。只有一元到三五元不等的熱菜需要學生自己掏錢。
化雨鄉(xiāng)的職校學生李金才,父母離異,父親又患有精神疾病,勉強能夠自理,他從小就跟著姑姑姑父生活。
李金才的姑父說,他家里的生活也非常拮據,“金才很懂事,每星期只要20元生活費。”
吃飯經常不吃菜,頓頓就著米湯啃饅頭,李金才節(jié)省得讓同學們都看不下去。
現在,作為學校確定的貧困生,李金才每月可以拿到150元的生活補貼,“終于可以吃上炒菜了!
突然“爆棚”的生源
幾年來的招生經歷讓胡亞記憶猶新。以前每年他都要領著全校的老師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中走訪,與初中校長座談,向學生宣講,但很多學生和家長對上中職根本不感冒。
干了一輩子教育,胡亞想不通,讓高考無望的學生提前接受職業(yè)教育,掌握一技之長,怎么就沒有吸引力呢?“十六七歲的孩子待在家里,可能學壞;放在外面打工,家長也不放心。上職業(yè)中專也是好的選擇嘛!”
可這拗不過老農民的算盤。
“農村家長,尤其是貧困家庭的家長覺得,送孩子上個中職還要花錢,還不如直接讓他外出打工賺錢呢!
雖然中職院校的學生每年可以得到政府1500元的教育補助,但住宿費、書本費、取暖費、生活費等雜七雜八的費用一加,每年還是得上千元。
2009年,金鄉(xiāng)縣招辦下發(fā)的“招生工作實施意見”,為縣職專定了1270人的計劃招生名額。但實際上學校春季只招了200名學生,秋季招了100人,一年總共才招了300余人,與目標差之千里。
然而今年春季,胡亞和老師們將中職教育全免費的政策帶到各個初中后,當季招生竟達到660人,比2009年全年招生總數還翻了一番。
“學生、家長嘗到甜頭了!焙鷣喤d奮地說,今年招生能取得這樣的佳績,真是破天荒頭一遭。他估摸著,明年初中畢業(yè)生將比今年多2000人,光春季招生預計就能達到1000人。
書記縣長拋出的問題
職教全免費是個不錯的創(chuàng)意,是誰促成了這一政策的出臺?錢又從哪來?
2009年教師節(jié)前的一次工作會議上,縣委書記張勝明、縣長劉章箭突然向縣長助理、教育局局長李英渠拋出一個問題:“教育上想干點什么事,盡管說,縣里全力支持!
“如果縣里能撥出經費,實現職業(yè)教育全免費,職校招生的困難可以解決!崩钣⑶竽懱岢隽诉@個要求。
“雖然縣里支持,可一開口就是要錢,心里還真沒底!8月20日,回憶起當時的情形,李英渠對記者說。
沒想到李英渠的這一想法并沒有被拒絕,張、劉二人提出“大力支持、量力而行”,讓教育局對所需費用做好測算,若財政支付得起就著手實施。
其實,作為縣長助理,李英渠早就算定了金鄉(xiāng)的實力。
作為傳統(tǒng)農業(yè)縣,金鄉(xiāng)一直以來受到關注的除了大蒜還是大蒜!皟赡昵埃M一個上千萬的項目非常稀罕!崩钣⑶f。
不過近兩年,當地大力招商引資發(fā)展工業(yè)。2009年,在建的500萬元以上的項目達到96個,落地招商項目115個,“現在不足2億元的項目都別想進化工園區(qū)。”李英渠說。
2009年,金鄉(xiāng)實現地方財政收入2.2億元,首次擠進濟寧市前五名,增幅在濟寧12個縣(市、區(qū))中拔得頭籌。
建起工業(yè)園,就需要熟練掌握技術的產業(yè)工人。但金鄉(xiāng)此前的“大蒜經濟”吸納不了、也培養(yǎng)不了這么多的技術人才。當地老百姓除了種蒜、賣蒜、儲藏蒜,就是外出打工。
“我們存在大量的產業(yè)工人需求,發(fā)展中職教育,實際上是在進行本地人才儲備。”金鄉(xiāng)縣分管教育工作的副縣長鄭士民說。
2009年底,金鄉(xiāng)縣將中職教育全免費政策確定下來,并寫進2010年的政府工作報告。
為此,金鄉(xiāng)縣財政每年單列出200萬元,約等于全年財政收入的1%。
前景未知的試驗
李英渠承認,中職教育全免費“只是促進招生的一種手段”,但這一手段會持續(xù)多長時間,目前金鄉(xiāng)還沒有時間表。
“不過或許以后,你不給他提供免費的教育,他也會自己要求上中職!崩钣⑶f,可以先把學生吸引過來,然后再慢慢讓他們了解中職教育的好處。
而對于免費教育能否由職教擴展到高中階段的問題,李英渠說,一方面金鄉(xiāng)的財力還達不到,另一方面,普通高中在學生、家長中的認可度本來就很高,目前即使不免費,生源也不用發(fā)愁。
問題是,如果免費僅僅是吸引生源的一個噱頭,又如何保證學生不會認清學校的“本來面目”,終又拋棄學校?對此,金鄉(xiāng)相關方面表示,中職教育免費政策只是發(fā)展中職教育的一部分。
從2008年起,金鄉(xiāng)縣已先后投資1700余萬元,用于縣職業(yè)中專教學樓、宿舍樓、實訓基地、校園環(huán)境改造等項目建設?h里已決定將縣職業(yè)中專盡快建設成為符合“2513”標準的縣職教中心(占地200畝以上,建筑面積50000平方米以上,實訓設備價值1000萬元以上,在校生規(guī)模達到3000人以上)。
金鄉(xiāng)縣職專還與江蘇、浙江、天津等地五所職業(yè)學校聯(lián)合辦學,將兩家企業(yè)引入校園建立校內實訓基地,并與8家當地企業(yè)合作建立校外實習基地。
“我們不是單純擴大招生,學生招進來,就基本確定了他們畢業(yè)后的去向!编嵤棵裾f,目前職校學生不少輸送到江蘇和天津的大中型企業(yè),“輸出的學生工作專業(yè)對口,企業(yè)都能為學生辦理五險,就業(yè)前景是比較樂觀的!