山東省義務(wù)教育條例

（草 案）

第一章   總  則

第一條  為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條  本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級(jí)人民政府必須予以保障的以公辦學(xué)校為主的公益性事業(yè)。

實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

第四條  義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，履行應(yīng)盡職責(zé)，依法保障本行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童、少年平等入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利。

第六條  義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、縣（市、區(qū)）人民政府為主管理的體制。

設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施管理。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。

第七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障農(nóng)村地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾的適齡兒童、少年以及進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育。

第八條  縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府和學(xué)校履行義務(wù)教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)；督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)其考核、獎(jiǎng)勵(lì)或者責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第九條  對(duì)違反本條例的行為，任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)提出檢舉或者控告。

對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章               學(xué)  生

第十條  凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附具縣級(jí)以上人民政府教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查證明，報(bào)縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)、休學(xué)的期限一般不得超過一年；期滿后仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

第十一條  適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校免試就近入學(xué)。學(xué)校不得采取筆試、面試等測(cè)試形式選拔入學(xué)新生或者將各種競(jìng)賽成績(jī)和各類考級(jí)證書作為適齡兒童、少年入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。

縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定每所公辦學(xué)校接收學(xué)生的范圍，并向社會(huì)公布。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收情況。

第十二條  縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年開始前委托學(xué)校發(fā)布公告，通知適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在指定時(shí)間到接收學(xué)校領(lǐng)取學(xué)生入學(xué)通知書。

第十三條  父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份證明、居住證明、就業(yè)證明等材料，向居住地的縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門提出就讀申請(qǐng)；經(jīng)審核確認(rèn)后，進(jìn)入教育行政部門指定的學(xué)校就讀。被指定的學(xué)校接收確有困難的，由居住地的縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)解決。

第十四條  縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依法組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，防止輟學(xué)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

縣級(jí)人民政府教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)制度。

第十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善就學(xué)補(bǔ)助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生以及殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)農(nóng)村寄宿生免收寄宿費(fèi)，并對(duì)農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

對(duì)特殊教育學(xué)校（班）的學(xué)生和在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾的適齡兒童、少年學(xué)生，實(shí)行免費(fèi)教育，并對(duì)特殊教育學(xué)校（班）的學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。

第十六條  任何單位和個(gè)人不得招用或者變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

任何機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動(dòng)。

第三章               學(xué)  校

第十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)施義務(wù)教育的實(shí)際需要，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。

第十八條  縣級(jí)以上人民政府在編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃或者組織實(shí)施區(qū)域改造規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和實(shí)施義務(wù)教育的需要，將新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校納入規(guī)劃，并征求教育行政部門的意見。

新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

第十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布情況，按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），改善特殊教育學(xué)校（班）辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，保障殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾的適齡兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)及培養(yǎng)勞動(dòng)、生產(chǎn)技能的場(chǎng)所和教育教學(xué)設(shè)施，并優(yōu)先配備相應(yīng)的教職工。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾的適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十條  省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年，規(guī)劃、設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

第二十一條  經(jīng)省人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障交通不便、居住分散地區(qū)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。 

第二十二條  因生源不足、辦學(xué)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等原因，確需撤銷或者合并學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)。

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育納入公共教育體系，并以流入地全日制公辦學(xué)校為主安排其接受義務(wù)教育。

第二十四條  省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定學(xué)校辦學(xué)具體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要，確保學(xué)生和教職工安全。選擇校址和編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的選址要求，合理避讓地震活動(dòng)斷層和抗震不利地段。其中，學(xué)校建筑物的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)高于普通建筑物的抗震設(shè)防要求。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定學(xué)校的建設(shè)用地和規(guī)模，并對(duì)學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條  因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需拆遷學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆遷的原則，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

確定重建的，重建的學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不得低于原有學(xué)校的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，遷建所需費(fèi)用由遷建人承擔(dān)；不需要重建的，遷建人應(yīng)當(dāng)按照新建標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷學(xué)校主管部門等值的貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于該區(qū)域?qū)W生新就讀地學(xué)校的建設(shè)。

第二十六條  學(xué)校建設(shè)工程完成后，應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)整改，符合要求后辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、場(chǎng)地、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備維修、改造機(jī)制，每年定期對(duì)學(xué)校校舍、場(chǎng)地、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全性能進(jìn)行勘查、鑒定。對(duì)需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)生，編制班級(jí)，不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；未經(jīng)省人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，不得舉辦實(shí)驗(yàn)班。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件逐步縮小班額，鼓勵(lì)實(shí)施小班化教育。

第二十九條  學(xué)校不得擅自出讓、出租校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施或者改變其用途。任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、損毀學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施，不得擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、破壞教學(xué)環(huán)境。

第三十條  學(xué)校依照有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校管理制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育和相應(yīng)的紀(jì)律處分，但不得責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

第三十一條  各級(jí)人民政府及公安、工商、文化、衛(wèi)生、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校附近興建存在安全隱患或者產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、設(shè)施，不得在學(xué)校周圍二百米范圍內(nèi)設(shè)立娛樂場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得舉辦影響學(xué)校安全和教育教學(xué)的活動(dòng)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善安全制度和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，定期組織師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生人身傷害事故。

第三十二條  學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及任期目標(biāo)責(zé)任制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的任職條件，并逐步實(shí)行公開聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校校長(zhǎng)的選拔、聘任、培訓(xùn)、考核、交流等管理工作。

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校不得違反法律、法規(guī)舉辦民辦學(xué)校。 

第三十四條  學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷以及變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第三十五條  縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。

第四章               教  師

第三十六條  教師享有法定的權(quán)利，履行法定的義務(wù)。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障教師的合法權(quán)益。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第三十七條  教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。學(xué)校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

建立和實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度和崗位管理制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，并逐步實(shí)行按崗聘用、競(jìng)聘上崗。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保持城市學(xué)校之間、城市學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)同類學(xué)校之間的教師高級(jí)和中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例相對(duì)均衡。鼓勵(lì)城市中小學(xué)教師向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善學(xué)校教師工資保障機(jī)制，確保教師依法按時(shí)足額獲取工資，并享受國(guó)家和當(dāng)?shù)?SPAN style="COLOR: black">人民政府規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。教師工資及按照規(guī)定發(fā)放的各種津貼、補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先予以保證，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

在特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國(guó)家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。

第三十九條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年定期組織教師進(jìn)行健康查體。健康查體費(fèi)用從公用經(jīng)費(fèi)中支出。

第四十條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃教師教育工作，加強(qiáng)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教師繼續(xù)教育制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障教師教育工作的需要，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。

教師應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受繼續(xù)教育。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師，確保教師的學(xué)科、年齡和職務(wù)結(jié)構(gòu)合理；未達(dá)到編制標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充教師。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理，重點(diǎn)保障學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育教學(xué)的基本需要。

任何組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留教師編制。未經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)、借用在職教師。

第四十二條  縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校師資力量，建立教師交流制度，組織校長(zhǎng)、教師在城鄉(xiāng)、學(xué)校之間合理流動(dòng)，并在教師培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職務(wù)評(píng)審、骨干教師配備、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等方面對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校給予支持。

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教，并在招聘錄用、工資福利、職務(wù)聘任等方面給予支持。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)體系，不得片面依據(jù)學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。教師評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教師專業(yè)發(fā)展、崗位聘用、職稱推薦評(píng)審、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，并作為對(duì)教師實(shí)施績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。

第五章 教育教學(xué)

第四十五條  學(xué)校教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持面向全體學(xué)生，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，符合素質(zhì)教育的基本要求，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四十六條  省人民政府教育行政部門根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到義務(wù)教育基本質(zhì)量要求。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立課程評(píng)估機(jī)制，保障課程方案的實(shí)施。

第四十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，建立全員育人的工作機(jī)制，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，進(jìn)行社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德、法制教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康的人格。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)德育基地和校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為德育工作的開展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

各類青少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、青少年社會(huì)實(shí)踐基地、體育館、科技館、博物館、青少年愛國(guó)主義教育基地等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，免費(fèi)向?qū)W生開放，為學(xué)生開展活動(dòng)提供便利。

第四十八條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和本省制定的課程計(jì)劃，保證國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程的開設(shè)，不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時(shí)，不得擠占體育、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。

第四十九條  學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范作息時(shí)間，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第五十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)體育課，組織課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生在學(xué)校期間每天有不少于一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

第五十一條  學(xué)校和教師不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的各類補(bǔ)習(xí)班。在職教師不得從事有償家教活動(dòng)，不得舉辦或者參與舉辦各類補(bǔ)習(xí)班。

第五十二條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的學(xué)校評(píng)價(jià)體系、教師評(píng)價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，改革考試制度，改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

第五十三條  實(shí)行教科書審定制度。地方課程使用的教科書必須經(jīng)省級(jí)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定。未經(jīng)依法審定的教科書不得選用。

任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生訂購(gòu)或者統(tǒng)一組織征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料及報(bào)刊。

第六章  經(jīng)費(fèi)保障

第五十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，確保實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高財(cái)政支出總額中義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)所占比例。

上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府義務(wù)教育的投入，不得計(jì)入下級(jí)人民政府義務(wù)教育投入增長(zhǎng)的比例。

第五十五條  義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措資金，對(duì)本行政區(qū)域的義務(wù)教育給予支持。

第五十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中單列，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。

學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門按照不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整,逐步提高。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)正常需要。

第五十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，建立教育對(duì)口幫扶制度，組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)支援農(nóng)村地區(qū)，縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平差距，逐步使義務(wù)教育學(xué)校在財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施配備等方面達(dá)到基本一致。