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德國：“雙元制”職業(yè)教育探析
德國在職業(yè)教育領(lǐng)域提出了許多先進(jìn)的教育理念，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中引人注目的成功經(jīng)驗(yàn)是“雙元制”職業(yè)教育體系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的相互促進(jìn)構(gòu)成了德國國家核心競爭力的要素。
一、“雙元制”職業(yè)教育是主流選擇
德國義務(wù)教育體系（6歲~18歲共12年）分為三個(gè)階段，分別為初級教育階段、中級教育階段、高等教育階段。初級教育階段可大致對應(yīng)我國的小學(xué)，學(xué)制四年。中級教育分為第一階段和第二階段，可對應(yīng)我國的初中和高中。在第一階段共有四類中學(xué)：文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、主體中學(xué)和綜合中學(xué)。高等教育階段主要有四類教育機(jī)構(gòu)：綜合性大學(xué)及與其同等級的高校、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、高等藝術(shù)與音樂學(xué)院和職業(yè)學(xué)院。
“雙元制”職業(yè)教育處于中級教育第二階段，學(xué)生完成中級教育第一階段的學(xué)習(xí)后，可以選擇進(jìn)入“雙元制”職業(yè)教育體系繼續(xù)學(xué)習(xí)�！半p元制”職業(yè)教育原則上對所有學(xué)生開放，中級教育第一階段9年級或10年級畢業(yè)的學(xué)生，均可接受“雙元制”職業(yè)教育。
在德國，選擇“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生比例較高，根據(jù)2018年德國聯(lián)邦教育與研究部出臺的報(bào)告，2017 年接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生比例為51.7%。2017年德國共完成52.33萬份培訓(xùn)合同，并有新生提交60.35萬份職業(yè)教育感興趣的學(xué)生中，65%選擇接受“雙元制”職業(yè)教育，15%的學(xué)生選擇尚不明確，另有10%的學(xué)生選擇全日制中學(xué)教育。由此可見，“雙元制”職業(yè)教育至今在德國仍為主流選擇，是德國職業(yè)教育突出的特征。
二、普職分流，學(xué)生自主選擇人生職業(yè)發(fā)展道路
第一次分流。完成初級教育階段的學(xué)習(xí)后，學(xué)生開始第一次分流。這次分流的主要目的是確定在中級教育第一階段（即初中）內(nèi)的就讀學(xué)校類型。其中，文理中學(xué)的學(xué)生以就讀高等院校為發(fā)展方向，以考取大學(xué)為目標(biāo)；主體中學(xué)學(xué)生發(fā)展以接受職業(yè)教育為主，并強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)性與方法操作；實(shí)科中學(xué)也以職業(yè)教育為導(dǎo)向，但傾向于適應(yīng)相對高等的職業(yè)需求；綜合中學(xué)是對三種方式的整合，保留一定的選擇空間。
第二次分流。主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)的學(xué)生完成5-6年的中級教育學(xué)業(yè)后進(jìn)入第二次分流。大部分德國學(xué)生此時(shí)選擇接受“雙元制”職業(yè)教育，或者到其他全日制職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)。此時(shí)，他們開始明確自己的職業(yè)導(dǎo)向，進(jìn)行系統(tǒng)的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)。同時(shí)在這一階段，也有少數(shù)成績較好且愿意繼續(xù)深造的實(shí)科中學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)入文理中學(xué)第二階段學(xué)習(xí)。
第三次分流。第三次分流發(fā)生在完成學(xué)業(yè)之后。文理中學(xué)學(xué)生完成8-9年的學(xué)業(yè)后，將升入高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)。而“雙元制”職業(yè)教育體系的學(xué)生和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，大部分直接就業(yè)，少部分特別優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。
德國學(xué)生的普職分流采取民主化雙向選擇分流。分流過程中，學(xué)生主要根據(jù)興趣、愛好、意愿和需要選擇自己的受教育軌道和流向，而非通過篩選考試成績的高低排名實(shí)現(xiàn)分流，這一點(diǎn)體現(xiàn)了“雙向選擇、自我流動”的特征。
在德國，國家沒有統(tǒng)一的針對各級各類學(xué)校的升學(xué)選拔考試。一般情況下，學(xué)生根據(jù)個(gè)人的興趣向高一級學(xué)校提出學(xué)習(xí)申請。德國教育的普職分流也體現(xiàn)了這一特征，小學(xué)學(xué)生進(jìn)入中學(xué)無須進(jìn)行統(tǒng)一考試，依據(jù)小學(xué)成績、教師鑒定、家長意見以及學(xué)生的志趣等進(jìn)行分流。在這樣民主化的流動體制中，學(xué)生可以尋找適合自己的教育模式。
2017年，為了更好地幫助學(xué)生作出合理的未來規(guī)劃，德國各州文教部長聯(lián)席頒布《中小學(xué)職業(yè)咨詢與引導(dǎo)建議》，該建議為德國中小學(xué)職業(yè)咨詢與輔導(dǎo)工作確定了指導(dǎo)框架。其中明確指出，職業(yè)咨詢與輔導(dǎo)是從中小學(xué)開始實(shí)施并延伸到學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育、高校學(xué)習(xí)及職業(yè)崗位的過程，可以幫助學(xué)生從普通教育過渡到職業(yè)教育或高等學(xué)校學(xué)習(xí)生活。它從教育的早期階段開始就使學(xué)生接受以實(shí)踐為導(dǎo)向的個(gè)性化職業(yè)咨詢與引導(dǎo)，幫助其了解自身興趣、能力和潛力，了解相關(guān)職業(yè)的具體信息，并獨(dú)立自主地加以選擇，尋找適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。其中，建議強(qiáng)調(diào)職業(yè)咨詢和輔導(dǎo)要貫穿全程，以學(xué)生為本，以實(shí)踐為導(dǎo)向，并做到多方參與，使學(xué)生清晰認(rèn)識自身興趣、能力、潛力和愿望，努力結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選擇。
德國通過職業(yè)咨詢與輔導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)生在考慮多方意見的前提下，自主選擇發(fā)展道路，并實(shí)現(xiàn)普職分流。
三、“雙元制”促進(jìn)學(xué)生技能與理論雙提高
“雙元制”是德國職業(yè)教育的基本形式，由企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)是主導(dǎo)方，學(xué)校是輔助方。企業(yè)與受訓(xùn)學(xué)生簽訂培訓(xùn)合同，接受其為企業(yè)的學(xué)徒工，同時(shí)接受行業(yè)協(xié)會考核。“雙元”意味著混合與互通，在這個(gè)概念里，其中“一元”指職業(yè)學(xué)校，另“一元”指企業(yè)，兩者共同協(xié)作構(gòu)成了德國的職業(yè)教育制度。接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生，一方面要在非全日制職業(yè)學(xué)校接受專業(yè)的理論和文化知識的教育, 另一方面要在企業(yè)接受職業(yè)技能的培訓(xùn)�！半p元制”職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)，學(xué)徒為以后的就業(yè)而學(xué)習(xí)，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例為30%和70%，或者20%和80%，理論課程以適應(yīng)實(shí)踐需要為主要目標(biāo)，確保了培訓(xùn)質(zhì)量和效率。
四、立法為“雙元制”提供保障
《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育條例》對全國統(tǒng)一的“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量、要求和考試標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，確保從業(yè)者高水平的職業(yè)資格，這也使得德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了勞動力的保障，促進(jìn)了德國社會的繁榮發(fā)展。
德國中學(xué)生在完成第一階段的中級教育后，可以通過多個(gè)信息渠道，在國家承認(rèn)的326個(gè)職業(yè)教育專業(yè)中，比如通過向聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（BIBB）咨詢選擇自己理想的專業(yè)。學(xué)生向心儀的企業(yè)提出申請，申請通過后與企業(yè)簽訂《職業(yè)教育合同》。企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)工作都必須按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)定，在行業(yè)商會的監(jiān)督下實(shí)行。
五、企業(yè)為學(xué)生提供技能培訓(xùn)
《聯(lián)邦職業(yè)教育法》為篩選培訓(xùn)企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)。在德國，所有企業(yè)都可以開展職業(yè)培訓(xùn)，但只有少數(shù)企業(yè)有資格從事職業(yè)教育。從事職業(yè)教育的企業(yè)必須由行業(yè)協(xié)會按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，通過審查才能開展“雙元制”職業(yè)教育。這樣的企業(yè)被稱為“教育企業(yè)”，它們承擔(dān)社會責(zé)任、 擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)職業(yè)人才的任務(wù)。這意味著，教育企業(yè)在職業(yè)教育中成為正式的教育機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著不可替代的主體作用。根據(jù)新統(tǒng)計(jì)，截至2016年，德國共有42.64萬家教育企業(yè)獲得資格認(rèn)定。
同時(shí)，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對雙方簽訂的《聯(lián)邦職業(yè)教育合同》作出規(guī)定：企業(yè)必須與接收“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生簽訂公法范疇的《職業(yè)教育合同》， 并根據(jù) 《職業(yè)教育條例》規(guī)定的全國統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行基于工作（工作崗位、工作過程）的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。其中，合約內(nèi)容必須包括培訓(xùn)時(shí)間（學(xué)習(xí)年限依據(jù)職業(yè)的不同分為2年、3年或3.5年）、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)津貼及學(xué)員工資以及休假。學(xué)生每周3-4天在企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，1-2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。在整個(gè)學(xué)習(xí)期間，由企業(yè)給予生活津貼。
學(xué)生2/3的時(shí)間以學(xué)徒的身份在企業(yè)的真實(shí)環(huán)境下跟隨培訓(xùn)師進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。企業(yè)主要傳授技能，使學(xué)生獲得工作經(jīng)驗(yàn)，這使得學(xué)生在實(shí)踐操作層面可以得到提升，也使得職業(yè)教育與企業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，適應(yīng)德國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展現(xiàn)狀。
六、職業(yè)學(xué)校承擔(dān)理論培訓(xùn)
在企業(yè)之外，職業(yè)學(xué)校作為“雙元制”中重要的另“一元”，承擔(dān)了在理論上進(jìn)行合理培訓(xùn)的任務(wù)，是職業(yè)教育的重要學(xué)習(xí)地點(diǎn)。學(xué)生1/3的時(shí)間會在職業(yè)學(xué)校度過。
在學(xué)校教育層面，其所遵循的標(biāo)準(zhǔn)主要是各州的《教育法》和德國文教部長聯(lián)席會議與聯(lián)邦政府簽署的各項(xiàng)框架教育協(xié)議，按照與《職業(yè)教育條例》配套的《職業(yè)教育框架教育計(jì)劃》進(jìn)行課程內(nèi)容的安排。主要包括傳授與職業(yè)實(shí)踐相關(guān)的專業(yè)知識和普通文化知識（社會、法律、外語、體育等），其中2/3的時(shí)間用于學(xué)習(xí)與實(shí)踐相關(guān)的專業(yè)知識，1/3時(shí)間用于學(xué)習(xí)文化知識。目的是幫助學(xué)生獲得完整的職業(yè)能力。
需要特別指出的是，為了保障職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，德國高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)。針對從事職業(yè)教育的教師，德國設(shè)立了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)學(xué)校教師一般需要大學(xué)三年、碩士二年和二年的職業(yè)準(zhǔn)備期。在學(xué)習(xí)結(jié)束后，還需要經(jīng)過專家考核，考核合格后才能取得教師資格。與此同時(shí)，專業(yè)課教師還必須定期到企業(yè)實(shí)習(xí)或接受培訓(xùn)。正是對教師的高標(biāo)準(zhǔn)要求，德國職業(yè)教育的質(zhì)量才得以有效保障。
七、雙證書為學(xué)生職業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
與其培訓(xùn)特色相一致，“雙元制”職業(yè)教育體系下的學(xué)生會取得兩類證書，一類是由職業(yè)學(xué)校提供的畢業(yè)證書，一類是由德國工商會認(rèn)證的培訓(xùn)證書。工商會依據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)生培訓(xùn)日志，監(jiān)督培訓(xùn)過程及培訓(xùn)質(zhì)量，并組織培訓(xùn)生參加工商會舉辦的全國統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。該結(jié)業(yè)考試由學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三方教師和專家組成考試委員會制定，考試委員會成員負(fù)責(zé)批閱評定理論成績，并且輔以評估口試和實(shí)踐考試成績。若學(xué)生通過了結(jié)業(yè)考試，則授予其職業(yè)資格證書。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束通過行業(yè)協(xié)會的考試獲得行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書后，合同即終止，此時(shí)學(xué)生可自由選擇其終就業(yè)的機(jī)構(gòu)而不受該培訓(xùn)企業(yè)約束。
近年來，為進(jìn)一步提高“雙元制”職業(yè)教育的含金量，提高職業(yè)教育的國際競爭力，并與高等教育實(shí)現(xiàn)互通，德國開始促進(jìn)大學(xué)承認(rèn)職業(yè)教育學(xué)歷。聯(lián)邦教育部要求，職業(yè)教育、職業(yè)繼續(xù)教育和職業(yè)時(shí)間要與大學(xué)學(xué)習(xí)相銜接，并納入大學(xué)所采用的學(xué)分系統(tǒng)。這一要求方便了德國學(xué)生，若在職業(yè)教育之后仍要進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，他們的職業(yè)教育經(jīng)歷可以被記作大學(xué)學(xué)分，這對其后期尋找工作也有一定幫助。
八、“雙元制”畢業(yè)生就業(yè)良好
在德國，接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生畢業(yè)后有多種就業(yè)機(jī)會，在總計(jì)約40萬的教育企業(yè)中，大約2/3的教育企業(yè)會直接任用他們的學(xué)員。絕大部分畢業(yè)生在畢業(yè)后直接從事相關(guān)的職業(yè)，有的選擇繼續(xù)進(jìn)修以進(jìn)一步提升技能，有少部分學(xué)生轉(zhuǎn)向其他職業(yè)。只有極少數(shù)人在畢業(yè)后未就業(yè)。整體來看，數(shù)據(jù)顯示德國青少年的失業(yè)率總體為5.2%，相對國際水平較低，一定程度上也說明畢業(yè)生就業(yè)市場良好。在薪金酬勞方面，平均工資大概在每年2.5萬至3.5萬歐元，可較好滿足其生活需要。
在德國，雖然從事不同職業(yè)帶來的社會認(rèn)同感有所不同，但總體來看職業(yè)教育畢業(yè)生的社會地位并不低，這與德國的傳統(tǒng)和社會狀況有一定的聯(lián)系。
傳統(tǒng)上，德國手工業(yè)歷史悠久，對手工業(yè)者一直保有尊敬的態(tài)度。在工業(yè)轉(zhuǎn)型之后，匠人精神也是德國文化的重要組成部分。德國人認(rèn)為，只要能夠敬業(yè)地完成本職工作就值得人尊敬，職業(yè)沒有高低貴賤之分。同時(shí)，德國社會實(shí)行高福利政策，這就使得人們只要有工作就能夠靠自己的收入保障基本生活，只要誠實(shí)勞動，都會有相應(yīng)的收入和發(fā)展空間。因此，德國人對職業(yè)教育沒有歧視心態(tài)。
德國經(jīng)濟(jì)主要依靠制造業(yè)，而職業(yè)教育契合了其制造業(yè)發(fā)展的需求。德國政府提出“為每個(gè)人提供培訓(xùn)機(jī)會”的口號，也表現(xiàn)了其對職業(yè)教育的支持，在輿論方向引導(dǎo)和鼓勵年輕人接受職業(yè)教育，從事藍(lán)領(lǐng)工人的家長也愿意讓自己的孩子繼續(xù)走職業(yè)教育的道路。對德國學(xué)生來說，選擇接受職業(yè)教育，是市場和個(gè)人選擇的結(jié)果，傳統(tǒng)觀念的束縛在德國相對比較少。
（來源：中國教師報(bào)）
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