職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。來自教育部的數字顯示，截至2018年，全國有職業(yè)學校1.17萬所，在校生2685.5萬人，培養(yǎng)規(guī)模為世界大�！�2018年就業(yè)藍皮書》顯示，2017年高職高專的就業(yè)率首次超過本科。

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型。貼近職業(yè)和服務就業(yè)是職業(yè)教育的大特點，技能扶貧和教育扶貧則是職業(yè)教育的重中之重。近年來，職業(yè)學校畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，近70%到縣市就近就業(yè)，現代制造業(yè)、新興產業(yè)的新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學校。據預測，到2020年，制造業(yè)的技術技能人才缺口約2200萬。

職業(yè)教育和技能培訓開展情況是今年全國人大常委會就業(yè)促進法執(zhí)法檢查的一個重點。在江西期間，執(zhí)法檢查組前往南昌、宜春、撫州等地多個職業(yè)技術學校了解實際情況。

“大師工作室”帶動師資培養(yǎng)

5月10日上午，執(zhí)法檢查組一行來到宜春職業(yè)技術學院新能源汽車學院。這里既是產教融合基地，也是職工培訓中心。

實訓樓是學院培養(yǎng)學生的重要場地，也是學員的實戰(zhàn)場。在這里，一輛汽車被化整為零，分成了13個模塊，學生們學習完理論知識后就會在實訓樓中接受來自企業(yè)的老師的示范輔導，通過親身參與以完成任務的形式學到技術技能，實現“在做中學、在學中做”。

實訓樓的一樓盡頭，是去年12月正式掛牌的“宜春市翟雄輝新能源汽車技術大師工作室”。幾名學生正在工作室負責人翟雄輝的指導下，純手工打造一輛小型電動賽車。從結構到原理，翟雄輝一邊講解，一邊對學生進行手把手的輔導。

“在工作室的帶領下，我們組建了新能源汽車教師團隊。團隊中每位成員都會帶一到兩個徒弟，一對一、點對點進行技能傳授，鍛煉他們的動手能力，從而為產業(yè)發(fā)展提供技能支撐�！痹撔Ｘ撠熑私榻B說，學校將學院直接辦在了工業(yè)園區(qū)中，充分利用區(qū)位優(yōu)勢實現與企業(yè)、產業(yè)的深度融合，通過校企合作、產教融合，學校這幾年得到了長足發(fā)展，人才培養(yǎng)無論是從數量上還是質量上都逐年攀升，為園區(qū)企業(yè)提供了人才支撐。

據了解，像翟雄輝這樣的市級大師工作室，宜春市共有7個，此外還有1個省級大師工作室，評選出了“宜春工匠”10名。目前，宜春共有高職院校4所，中等職業(yè)教育學校29所，技工院校5所，在校學生6萬余人。2018年，宜春市的兩所高校宜春學院和宜春職業(yè)技術學校高校畢業(yè)生初次就業(yè)率分別達到90.5%、87.4%，居全省同類院校前列。

大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓推行素質就業(yè)

近年來，江西省采取多項措施加強職業(yè)培訓，積極健全職業(yè)培訓機制，在全省基本建立了以政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場化培訓為主要供給，以公共實訓基地、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要形式的職業(yè)培訓機制。

據統計，全省累計建設國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室176家，近五年累計開展職業(yè)培訓超過420萬人次。目前，全省共有技能人才470萬人，高級工以上高技能人才143萬人。

在加大職業(yè)培訓投入方面，江西省建立了政府、企業(yè)、社會多元投入機制，通過就業(yè)補助資金、企業(yè)職工教育培訓經費、社會捐助贊助、勞動者個人繳費等多種渠道籌集培訓資金，全面落實各項培訓補貼政策，切實發(fā)揮好政府補貼資金的引導和撬動作用。11年來，就業(yè)補助資金用于職業(yè)培訓補貼支出達到221億元。

此外，江西省還建立了以考促學、以賽促培的特色培訓模式，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定的促學作用。近五年來，全省共開展職業(yè)技能鑒定140萬人次，其中取得職業(yè)資格證書1262萬人次。充分發(fā)揮技能競賽促培作用，引導勞動者比學趕超，初步建立以企業(yè)崗位練兵和技術比武為基礎、以國家和行業(yè)技能競賽為主體、與世界技能大賽相銜接的全省職業(yè)技能競賽機制。近五年來，全省開展各類技能競賽200多場次，參賽人員達35萬人次，帶動崗位練兵和技能比武200多萬人次。

建議采取措施解決“學校熱、企業(yè)冷”現象

“雖然宜春在加大高層次人才引進方面想了很多辦法，在薪酬待遇、住房補貼、職稱評定等方面制定激勵措施，并在中心城區(qū)建成人才公寓416套，但是在全國各地‘搶人大戰(zhàn)’的形勢下，作為欠發(fā)達地區(qū)，面臨著‘引進難’‘留人難’的問題，就業(yè)結構性矛盾更加凸顯�！痹�5月10日宜春市情況匯報會上，宜春市委副書記、市長王水平向執(zhí)法檢查組反映，當前職業(yè)教育和技能培訓任務仍然艱巨，存在學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接上還不暢通等問題。

此次執(zhí)法檢查在地方上也發(fā)現，“雙師型”教師數量不足、專任教師生產實踐經驗欠缺等師資問題仍然是很多職業(yè)院校面臨的現實難題，供需結構性矛盾仍然比較突出。

“當前，學校和企業(yè)之間在人才培養(yǎng)、專業(yè)設置等方面還存在‘學校熱、企業(yè)冷’的現象�！辫b于此，宜春市教育體育局局長袁志平建議，在國家層面出臺措施，調動企業(yè)與學校融合的積極性，推進企業(yè)需求與學校培養(yǎng)目標的深度融合。

　　來源：法制日報