歲寒，方知松柏之勁。危機(jī)面前，山東上下積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)之舉，正在匯聚成促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

    迎難而上　共克時(shí)艱

    在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上，山東地位重要。２００８年，山東省生產(chǎn)總值達(dá)到３．１萬億元，僅次于廣東。但是，進(jìn)入去年９月份之后，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)并日益加重：工業(yè)生產(chǎn)增幅回落較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯回調(diào)，市場(chǎng)需求呈減弱趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降。山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任郭述禹說，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的困難多年未遇。

    山東相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以大企業(yè)特別是國(guó)有大企業(yè)為主導(dǎo)的基本經(jīng)濟(jì)特征，使其具有相對(duì)較強(qiáng)的抗擊外部沖擊的能力。但已嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈條的山東經(jīng)濟(jì)顯然也無法獨(dú)善其身。

    對(duì)此，山東省的決策層認(rèn)識(shí)清醒，深知肩上的責(zé)任之重。在當(dāng)前世界金融危機(jī)還在不斷蔓延的形勢(shì)下，中國(guó)把自己的事情辦好，就是對(duì)世界的重大貢獻(xiàn)。山東把自己的事情辦好，就是對(duì)國(guó)家的重大貢獻(xiàn)。

    困難和壓力面前，是積極進(jìn)取還是畏難發(fā)愁、等待觀望？精神狀態(tài)不同，結(jié)果也會(huì)截然不同。山東省委書記姜異康說，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，至關(guān)重要。困難，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，精神狀態(tài)決定著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的成敗，與此同時(shí)，頭腦要保持冷靜，工作中要把握規(guī)律性，講究科學(xué)，重視實(shí)際效果。應(yīng)對(duì)危機(jī)，必須積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)。

    經(jīng)濟(jì)環(huán)境突變，國(guó)家宏觀調(diào)控的部署及時(shí)調(diào)整，山東順勢(shì)而為，明確將保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施出臺(tái)后，山東及時(shí)制定了２１條政策措施，排出了頭四個(gè)月開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。今年，山東ＧＤＰ預(yù)期增長(zhǎng)１０％，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，投資增速必須保持在２０％以上。把握投資結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，山東確定了今年八個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域１６０００億元以上的投資計(jì)劃。

    山東省委書記姜異康將應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過程比喻為一場(chǎng)“賽跑”，要求貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的各項(xiàng)政策措施要“爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕”。省長(zhǎng)姜大明要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“夙興夜寐地工作”。

    從去年１１月初開始的兩個(gè)多月里，山東省委、省政府的“重拳”頻出。去年１１月８日，省政府與國(guó)家電網(wǎng)公司簽署戰(zhàn)略會(huì)談紀(jì)要，實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略。四天后，總投資２７億多元的南水北調(diào)東線一期濟(jì)南市區(qū)段工程正式開工。隨后，山東省政府陸續(xù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議或戰(zhàn)略合作備忘錄。１２月２６日，藍(lán)煙鐵路電氣化改造、棗臨鐵路、東平鐵路三個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開工建設(shè)。今年元旦剛過，山東即與山西舉行加強(qiáng)能源交通領(lǐng)域合作座談會(huì)，并簽訂《能源交通戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，兩省將實(shí)施“晉電入魯”和“出海鐵路大通道”兩大工程建設(shè)。

    在這次危機(jī)中，生產(chǎn)企業(yè)受到的沖擊為直接。對(duì)此，山東各級(jí)政府一方面及時(shí)制定出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展提供政策保障，另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，區(qū)分不同情況分類施策，幫助企業(yè)“過冬”。

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部是去年１１月初山東為應(yīng)對(duì)危機(jī)專門成立的三個(gè)指揮部之一，自成立之日起，這個(gè)集中了４０個(gè)部門工作人員的臨時(shí)機(jī)構(gòu)就在日夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、重大節(jié)能項(xiàng)目、大型商場(chǎng)十天調(diào)度一次，對(duì)煤電油運(yùn)情況每天進(jìn)行調(diào)度，強(qiáng)化運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，超前預(yù)測(cè)、預(yù)警，快速應(yīng)對(duì)，及時(shí)化解困難。當(dāng)了解到４９２戶中小企業(yè)和３５０戶大型骨干企業(yè)急需流動(dòng)資金時(shí)，他們立即組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，僅用２０天就落實(shí)流動(dòng)資金３９億元、貿(mào)易融資和票據(jù)貼現(xiàn)等其他形式信貸４２．３億元，及時(shí)解決了個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題，穩(wěn)定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

    因勢(shì)而變　化危為機(jī)

    困難放在頭上就是“滅頂石”，就會(huì)被擊垮；踩在腳下就是“墊腳石”，就能拾級(jí)攀上新臺(tái)階。挑戰(zhàn)面前，山東一些企業(yè)因勢(shì)而變，有的借機(jī)擴(kuò)張，有的乘勢(shì)調(diào)整，努力化危為機(jī)。

    從危機(jī)中尋覓發(fā)展良機(jī)。經(jīng)濟(jì)蕭條，境內(nèi)外不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，資產(chǎn)估值銳減，山東一些有實(shí)力的企業(yè)抓住機(jī)遇低成本擴(kuò)張，以較小的付出得到較高的回報(bào)。出口比重較大的陶瓷業(yè)，市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重，但因?yàn)閾碛屑夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，山東福泰陶瓷有限公司卻能拿到更多更大的訂單，在同行普遍開工不足的情況下，這家企業(yè)借機(jī)擴(kuò)張，與河北、山西兩地的企業(yè)合作，建立了自己的省外生產(chǎn)基地。

    政府對(duì)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略給予了鼓勵(lì)和支持。山東省副省長(zhǎng)才利民表示，將推動(dòng)企業(yè)“走出去”，瞄準(zhǔn)一些擁有國(guó)際知名品牌、全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、具有較強(qiáng)研發(fā)能力的企業(yè)，加快境外并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。威海一家進(jìn)出口貿(mào)易龍頭企業(yè)在美國(guó)、英國(guó)并購(gòu)了服裝研發(fā)中心。淄博一家民營(yíng)企業(yè)低價(jià)并購(gòu)了美國(guó)一家品牌家具公司，直接獲得其擁有的５家名牌家具公司及多個(gè)中高檔家具公司銷售權(quán)和供給渠道。

    調(diào)整，是企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的第一反應(yīng)。加強(qiáng)內(nèi)部管理、優(yōu)化市場(chǎng)布局、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)……寒冬里的山東企業(yè)在謀求生存之路，更在尋找“強(qiáng)身健體”之道。

    “寧讓利不讓市場(chǎng)”。當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)，山東一些企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)研究，完善營(yíng)銷組織，創(chuàng)新營(yíng)銷渠道，拓展了發(fā)展空間。德州金麒麟集團(tuán)是剎車片生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)品外銷比重較大，其中美國(guó)市場(chǎng)曾一度占到其出口總量的４０％。市場(chǎng)紅火，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻對(duì)相對(duì)單一的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)保持著清醒認(rèn)識(shí)，他們及時(shí)調(diào)整出口戰(zhàn)略，加大對(duì)南美、中東、東南亞等地區(qū)的出口，使美國(guó)市場(chǎng)萎縮給其造成的不利影響大大降低。董事長(zhǎng)孫忠義告訴記者，從去年１０月起，他們又在積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前已在北京、上海、濟(jì)南、長(zhǎng)春等地開設(shè)１７家品牌專賣連鎖店，實(shí)現(xiàn)銷售額２０００多萬元，今年將在國(guó)內(nèi)大中城市再增設(shè)３２個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

    以技術(shù)優(yōu)勢(shì)確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是山東企業(yè)又一應(yīng)對(duì)之策。大型產(chǎn)業(yè)裝備制造企業(yè)福田雷沃國(guó)際重工股份有限公司秉承“技術(shù)創(chuàng)造價(jià)值”的理念，依靠外聯(lián)內(nèi)合，搭建起了同步世界的技術(shù)創(chuàng)新體系，并于２００７年成功開發(fā)出了２６５馬力大型拖拉機(jī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，引領(lǐng)中國(guó)拖拉機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了四級(jí)技術(shù)跨越。目前，福田雷沃重工已形成５０００多個(gè)產(chǎn)品資源，擁有２００多項(xiàng)專利技術(shù)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)儲(chǔ)備了實(shí)力。去年，這家企業(yè)新產(chǎn)品對(duì)銷售收入的貢獻(xiàn)度達(dá)４０％，比上年提高了９．６個(gè)百分點(diǎn)。

    蓄勢(shì)待發(fā)　奠定科學(xué)發(fā)展之基

    山東省委、省政府明確提出，要把這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程，變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，變成提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程，變成提高開放水平、更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的過程。

    山東省政府副秘書長(zhǎng)張德寬說：“山東除了又好又快發(fā)展，應(yīng)該更好更快發(fā)展�！苯杓哟笸顿Y之機(jī)，集中力量建設(shè)一批多年想干而干不了的項(xiàng)目，為保增長(zhǎng)添動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，是山東既重眼前又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措。

    去年１２月２６日，山東同時(shí)開工建設(shè)三個(gè)鐵路項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，自２００８年到２０１５年，山東將新建、改建鐵路３８００公里，這一里程超過１９４９年以來全省鐵路建設(shè)里程的總和。屆時(shí)，山東省內(nèi)主要繁忙鐵路干線將全部實(shí)現(xiàn)電氣化，并將形成京滬、膠濟(jì)、菏兗日三條超億噸大能力貨運(yùn)鐵路通道。山東大學(xué)教授魏建認(rèn)為，將鐵路建設(shè)作為投資的重點(diǎn)，既是保增長(zhǎng)的需要，更是保證今后又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一方面，在山東工業(yè)體系中，機(jī)械、裝備制造業(yè)、建材業(yè)所占比重較大，鐵路投資可以直接消化其產(chǎn)能；另一方面，山東高速公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，相比而言，鐵路的瓶頸問題更為突出，投資意義更大。

    在繼續(xù)開拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，山東把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難局面、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)，以圖進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，使外貿(mào)與內(nèi)需同時(shí)成為支撐這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

    山東是第二人口大省，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，內(nèi)需空間廣闊。近年來，山東加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，從超市下鄉(xiāng)，到便利店進(jìn)城市社區(qū)，再到農(nóng)家店建設(shè)，積極推動(dòng)了現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的形成，既促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，又壯大了流通服務(wù)業(yè)，使流通業(yè)對(duì)制造業(yè)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。去年，山東社會(huì)消費(fèi)品零售總額歷史性地突破１萬億元，成為全國(guó)第二個(gè)突破萬億元省份，增長(zhǎng)２３％，實(shí)際增長(zhǎng)率創(chuàng)十年來高。作為三個(gè)試點(diǎn)省份之一，山東去年組織了家電下鄉(xiāng)，雖然列入試點(diǎn)的產(chǎn)品型號(hào)有限，但這種補(bǔ)貼消費(fèi)的方式所釋放的能量是巨大的。僅一年時(shí)間，全省即銷售冰箱６９．８８萬臺(tái)、彩電３６．４６萬臺(tái)、手機(jī)３．４萬部、洗衣機(jī)１９７０臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入１６．１３億元。今年２月，山東提出要用３年時(shí)間開展“百萬農(nóng)戶建新房”工程，把農(nóng)村住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)改善和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力形成“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心”的良好局面。

    依靠技術(shù)占領(lǐng)制高點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生力，已經(jīng)成為政府與企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的共識(shí)。同樣的危機(jī)面前，一些企業(yè)尚能氣定神閑，一些企業(yè)卻舉步維艱。實(shí)踐證明，沒有技術(shù)含量的“泥足巨人”是沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的。山東省發(fā)改委主任費(fèi)云良說，要抓住經(jīng)濟(jì)增速放緩的機(jī)遇，在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資，嚴(yán)禁新上“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

    當(dāng)下，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚在，寒意仍存，但畢竟春的腳步聲已隱約可聞，人們有理由相信，經(jīng)歷了寒冬洗禮的山東經(jīng)濟(jì)必將迎來更加明媚的春天！