據(jù)了解，城市交通擁堵的高峰期通常發(fā)生在每天上、下班及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的時(shí)間段。孩子們上學(xué)路上頻頻釀險(xiǎn)情等情況引起代表委員的關(guān)注。2月22日，在參加分組討論現(xiàn)場(chǎng)，夏耕市長(zhǎng)曾指出：能否考慮成立“校車(chē)分公司”？記者2月25日采訪了解到 ，目前交運(yùn)集團(tuán)已著手組建校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司，并實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)，在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段不間斷發(fā)車(chē)，循環(huán)接送，在非接送時(shí)段，車(chē)輛投入公交線路運(yùn)營(yíng)，納入本市公交運(yùn)營(yíng)體系。

 

 

 

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市共有中小學(xué)1300余所，學(xué)生100萬(wàn)余人，其中市內(nèi)四區(qū)在校學(xué)生約20萬(wàn)人，乘坐車(chē)輛上學(xué)的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的 40% 以上，乘公交車(chē)的學(xué)生約占26%，乘私家車(chē)的約占11%，乘校車(chē)的僅占3%左右。

 

    “乘坐公交車(chē)使中小學(xué)生處于開(kāi)放性和無(wú)監(jiān)護(hù)狀態(tài)，具有一定的安全隱患，這也是私家車(chē)接送孩子數(shù)量猛增的主要原因�！苯贿\(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理劉永康表示，私家車(chē)接送學(xué)生勢(shì)頭猛增形成了學(xué)生上下學(xué)交通高峰，為交通管理帶來(lái)了極大壓力。特別是熱點(diǎn)學(xué)校周邊交通擁堵現(xiàn)象尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅位于市南區(qū)的嘉峪關(guān)學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大學(xué)路小學(xué)等九所中小學(xué)，接送學(xué)生的私家車(chē)就高達(dá)5100余輛，導(dǎo)致周邊路段交通擁堵十分突出。同時(shí)，劉永康表示，私家車(chē)接送不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)，易形成攀比和驕傲的心理。

 

 

市長(zhǎng)關(guān)注孩子上學(xué)路

 

    在今年的兩會(huì)上，孩子們上學(xué)的交通問(wèn)題引起很多代表委員的熱議。市政協(xié)委員逄銘新的一份《關(guān)于開(kāi)通學(xué)生專(zhuān)車(chē)建議案》在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引起很多共鳴。

 

    “每天早上和傍晚，公交車(chē)各個(gè)站點(diǎn)都站滿(mǎn)了等車(chē)上學(xué)的學(xué)生，由于學(xué)生的行為能力尚不完善，因擠車(chē)發(fā)生的交通事故屢屢出現(xiàn)。許多學(xué)生家長(zhǎng)用私家車(chē)接送孩子上下學(xué)，加重了學(xué)校周?chē)�交通擁堵程度。”逄銘新表示�?

 

    2月22日下午，在市人大分組討論現(xiàn)場(chǎng)，市人大代表、青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)夏耕在小組發(fā)言時(shí)還專(zhuān)門(mén)提到了孩子們因?yàn)槎萝?chē)等原因造成的“上學(xué)難”問(wèn)題。對(duì)此，夏市長(zhǎng)提出：能否考慮成立“校車(chē)分公司”？

 

 

 

    和市長(zhǎng)建議不謀而合的是，兩會(huì)上代表委員們對(duì)此事也極為關(guān)注，并提出相關(guān)建議�！皳�(jù)報(bào)道，膠南市政府投資580多萬(wàn)元購(gòu)置92輛新車(chē)，滿(mǎn)足接送小學(xué)生上學(xué)的需要，在全省率先接送小學(xué)生上、下學(xué)。此舉值得借鑒�！卞涛瘑T提出：為解決本市中小學(xué)生乘車(chē)難問(wèn)題，幫助家長(zhǎng)解除生活之憂(yōu)，建議增設(shè)學(xué)生上下學(xué)專(zhuān)車(chē)，具體實(shí)施可分為兩個(gè)步驟。

 

    “首先，可在沿途較多學(xué)校的線路開(kāi)通學(xué)生專(zhuān)車(chē)。車(chē)輛可由交通部門(mén)調(diào)配或增設(shè)，如由福州路北小區(qū)發(fā)往市場(chǎng)三路的212路車(chē)，沿途經(jīng)過(guò)青島19中、15中、9中、11中、4中等20多所中、小學(xué)校，學(xué)生客流較大。學(xué)生專(zhuān)車(chē)堅(jiān)持每天在規(guī)定的時(shí)間定點(diǎn)發(fā)車(chē)運(yùn)行，它不僅給212路沿線20多所中、小學(xué)校的學(xué)生上學(xué)提供了便利，更為學(xué)生家長(zhǎng)解除了后顧之憂(yōu)，也將極大緩解學(xué)校周?chē)�的交通擁堵�?wèn)題�！�

 

    其次 ，逄委員建議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再向其他線路依次拓展�！巴瑫r(shí)，應(yīng)設(shè)置學(xué)生專(zhuān)門(mén)上下車(chē)的站點(diǎn)和護(hù)欄，以保證學(xué)生乘車(chē)秩序和安全。對(duì)校車(chē)司機(jī)亦應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，車(chē)輛安全應(yīng)符合校車(chē)要求等管理規(guī)定 ，以保證學(xué)生安全�！�

 

 

政府投資買(mǎi)車(chē)委托他人來(lái)做

 

    市人大代表、公交集團(tuán)董事長(zhǎng)邱偉方表示，現(xiàn)在送孩子上學(xué)已成為不少家長(zhǎng)頭疼的問(wèn)題，因?yàn)橐贿呑约阂�上班，一邊又要送孩子上學(xué)，精力再旺盛的家長(zhǎng)也會(huì)感到負(fù)擔(dān)。而學(xué)校門(mén)口一到上學(xué)、放學(xué)高峰，就堵成了疙瘩。而解決這個(gè)矛盾的一個(gè)很好途徑，就是開(kāi)設(shè)校車(chē)。雖然一些學(xué)校也開(kāi)設(shè)了班車(chē)，但受車(chē)輛狀況，駕駛員管理等問(wèn)題困擾，不時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題。所以，應(yīng)該規(guī)范校車(chē)管理 ，建議政府將其作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)做，適當(dāng)投入資金購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的校車(chē)，然后委托信譽(yù)好的企業(yè)來(lái)做。作為國(guó)有企業(yè)，公交集團(tuán)愿意出優(yōu)秀的駕駛員和成熟的管理 ，來(lái)做好校車(chē)服務(wù)工作。

 

 

 

    “解決學(xué)生乘車(chē)難和交通擁堵的重要途徑就是盡快開(kāi)通校車(chē)，健全并統(tǒng)一校車(chē)運(yùn)行管理體系�！苯贿\(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理劉永康表示，從2008年開(kāi)始，他們就全過(guò)程參與了本市相關(guān)部門(mén)組織的校車(chē)調(diào)研論證工作，并做了相應(yīng)的前期籌備工作，根據(jù)市政府的指示精神，交運(yùn)集團(tuán)已著手組建校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司。

 

    校車(chē)實(shí)施公交化運(yùn)營(yíng)，先由企業(yè)自籌資金購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一管理 ，為中小學(xué)生提供便捷的校車(chē)服務(wù)。劉永康介紹說(shuō)，根據(jù)市教育局提供的學(xué)生住址和學(xué)校位置設(shè)計(jì)運(yùn)行路線與站點(diǎn)，本著就近上下車(chē)原則，開(kāi)行東西和南北走向的大站快線。擬在浮山后、青島大學(xué)、汽車(chē)東站、麗�；▓@、麥島金岸、北嶺、長(zhǎng)途站等居民密集區(qū)設(shè)置站點(diǎn)發(fā)往江蘇路方向，解決沿途學(xué)校的學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題。在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段不間斷發(fā)車(chē)，循環(huán)接送，上車(chē)打卡交費(fèi)。同時(shí)，在非接送時(shí)段，車(chē)輛投入公交線路運(yùn)營(yíng)，納入本市公交運(yùn)營(yíng)體系。

 

    劉永康表示，結(jié)合前期的調(diào)研論證，建議以市南區(qū)私家車(chē)多、門(mén)前交通擁堵嚴(yán)重的熱點(diǎn)學(xué)校為對(duì)象(包括嘉峪關(guān)學(xué)校、文登路小學(xué)、太平路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、七中、二十六中、育才中學(xué)等16所學(xué)校)，6月份組織先期運(yùn)行，條件成熟后在全市全面推開(kāi)。

 

    據(jù)介紹，這批校車(chē)安裝無(wú)線視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和GPS 定位系統(tǒng)，與交運(yùn)集團(tuán)信息指揮平臺(tái)對(duì)接，在對(duì)運(yùn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，提高調(diào)配的靈活性；隨車(chē)配備一名安服人員，并協(xié)商保險(xiǎn)公司增加校車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)，全方位降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。那學(xué)生乘坐這個(gè)校車(chē)用不用交費(fèi)，它的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么定？劉永康表示，初步計(jì)劃和日常坐公交車(chē)是一樣的 ，校車(chē)比公交車(chē)的效率提高很多，不用站站停了，在必要的地方停下來(lái)接學(xué)生就可以了。

  

 

 

    國(guó)內(nèi)校車(chē)運(yùn)行管理模式大致可分為以下幾種：

 

    一是以政府投入為主，車(chē)輛購(gòu)置、維修、駕駛員工資等均由政府財(cái)力解決，校車(chē)不得挪做他用。南京和膠南均屬此類(lèi)。

 

    二是校車(chē)公交化，張家港市屬此類(lèi)。其主要做法是：由市財(cái)政和公交公司各出資50% ，用于添置接送學(xué)生的公交車(chē)輛，每名學(xué)生每學(xué)期收取220元用于車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用，不足部分由市、鎮(zhèn)財(cái)政和學(xué)校按不同比例進(jìn)行補(bǔ)貼。